广西壮族自治区监狱管理局2019年政府信息公开工作年度报告

    2019年，在自治区党委、政府和自治区司法厅的正确领导下，自治区监狱管理局高度重视信息公开工作，坚持“以公开为原则，不公开为例外”，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》规定和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔 2019〕 60 号）和广西地方标准《政府信息公开管理规范》等文件要求，完善政府信息公开工作机制，推动政府信息公开工作有序开展。本年度报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至12月31日止。本年度报告在广西壮族自治区监狱管理局网站全文公开。如对本报告有任何疑问，请与广西壮族自治区监狱管理局联系（电话：0771-5578645）。

一、2019年度政府信息公开工作的基本情况

（一）政府信息公开工作机构和人员设置情况

自治区监狱管理局成立“广西监狱系统政务公开工作领导小组”，负责对全区监狱系统政务公开工作的组织部署和领导协调。局党委书记、局长任组长，其他局党委委员、局领导任副组长，各处室负责人任组员。领导小组下设办公室，由局办公室承办，负责推进、指导、协调、监督全区监狱系统政府信息公开工作。局信息化建设办公室指派专人负责广西监狱局网站、自治区政府信息公开统一平台的建设和技术保障工作。

（二）建立健全政府信息公开工作制度情况

为深入贯彻落实党中央、国务院以及自治区党委、政府关于全面推进政务公开工作的系列部署，坚持统筹兼顾、突出重点，深入推进依法行政,全面推进行政决策公开、执行公开、管理公开、结果公开,提高监狱公开、公正、文明执法的能力，深入推进平安、法治、文化、智慧监狱工作，促进监狱治理体系和治理能力现代化。印发了《广西监狱系统政务公开工作方案》，明确了政府信息公开的领导小组、职责范围、指导思想、公开原则、公开方式、公开范围和具体内容；制定下发了《广西壮族自治区监狱管理局政务公开管理办法》，规范和完善了自治区监狱管理局政府信息公开的主体范围、主动公开的内容要求、依申请公开的规范办理程序以及监督保障措施等，确保自治区监狱管理局政府信息公开制度化。

（三）政府信息公开目录、公开指南的编制、更新情况

根据《国务院办公厅关于印发2019年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2019〕14号）和自治区大数据局有关要求，结合实际，2019年对自治区监狱管理局政府信息公开目录、公开指南进行了调整和更新。自治区监狱管理局政府信息公开目录主要更新了人事信息公开的时限及具体要求，政务狱务公开的范围内容及要求，规划计划公开的规范以及重点领域、政策法规等12个目录进行了更新。自治区监狱管理局政府信息公开指南主要更新了主动公开的范围、形式、内容、时限等4项内容，依申请公开的受理、申请以及处理程序等6项内容。

（四）政府信息公开载体的建设、运行情况

自治区监狱管理局政府信息公开的载体主要包括：网站、微博、微信、移动客户端。在建设、运行方面注重监狱管理与网站规范相结合。把网站建设作为监狱管理的重要环节，一把手亲自抓、分管党委委员具体抓。建立健全了网站管理制度体系，对网站建设规划、组织保障、健康发展、运维管理、内容发布、审核检查工作、岗位职责、人员职责、单位职责、奖惩机制等进行规范。注重监狱保密与信息公开相结合。在严格遵守国家保密工作、严格审查内容发布的基础上，适应新媒体蓬勃发展的趋势，开通运行“广西监狱微信公众号”、“广西监狱新浪微博”、“广西监狱移动客户端”等网络平台。坚持除法律规定或涉密等外，联网通办是原则、孤网是例外，政务信息公开上网是原则、不上网是例外。注重监狱职能与群众需求相结合。政务公开的力度和范围在扩大，网上政务服务的要求在提升，政府网站由宣传型变成服务型。局党委把网站作为监狱局提升网上履职能力和服务水平的抓手，积极适应政府信息公开、网上政务服务发展的新趋势。通过“意见征集”模块对监狱工作进行监督评议。同时，网站开通了依申请公开，设立了“局长信箱、互动咨询、我要举报、回复查询、常见问题、”等功能模块。网民通过平台可以提出建议意见，举报投诉，问题咨询等。大大满足了群众对监狱局网站的需要。

（五）政府信息公开工作考核、社会评议和责任追究结果等监督情况

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《广西壮族自治区政府信息公开工作监督检查办法》建立了我局政府信息公开工作监督检查机制，成立了监督检查机构，采取定期检查与不定期检查、自查与互查、抽查与普查、专项检查与综合检查等方式，发现和存在的问题促进依法行政。一年来，我们先后建立了政府信息公开机制，政府信息发布保密审查、政府信息发布协调工作制度，编制了政府信息公开指南和政府信息公开目录，能在职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容。

（六）推进政务公开的情况

为深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》《中共中央办公厅 国务院办公厅印发＜关于全面推进政务公开工作的意见＞的通知》及其实施细则、《自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅印发＜关于全面推进政务公开的实施意见＞的通知》以及国家、自治区 2019 年政务公开工作要点，推进政务公开各项工作，特别是推进重点领域政府信息公开。我局按照相关要求，坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，全面推进权力运行全流程、政务服务全过程公开，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务。一是全面推进政务公开重点工作。凡涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重点工程项目，除依法应当保密外，在决策前应向社会公布的决策，及时通过监狱管理局网站、微信公众号等渠道进行公开。今年以来，在监狱局网站和微信公众号上公开的重要改革方案1条，重点工程项目5条；二是规范依申请公开。深入实施政府信息公开条例，在加大政府信息主动公开力度的基础上，进一步规范政府信息依申请公开工作，畅通依申请公开受理渠道，明确受理机构名称、地址、联系电话、电子邮箱等信息。完善了依申请公开栏目设置，依申请公开工作机制；三是建立了重要政务舆情回应机制。认真回应社会关切，主要负责人带头接受媒体采访，当好“第一新闻发言人”。加强重大政务舆情回应督办，及时督促相关部门做好重大政务舆情收集、研判、处置和回应工作；四是充分发挥各种平台、媒体作用，扩大公众参与。把新闻媒体作为推进政务公开的重要阵地，解读政策、畅通采访渠道，发挥网站、微博微信、移动客服端等新媒体的网络传播力和社会影响力，把握积极健康向上的主基调，建立了政府网站信息内容发布、政策解读、在线访谈、互动交流工作机制。

 二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

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四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在的主要问题

1.网站平台架构相对落后。政府信息公开的信息类型较为单一，主要以单位动态性政务信息为主，政策解读、因部门特殊性，没有产生司法规范性文件，没有政策解读、决策信息等信息内容，更新也相对滞后。

2.政府信息公开的广度、深度还不够。由于监狱系统工作性质特殊，很多信息属于保密范围，不宜向社会全部公开，导致政府信息公开内容不多，政府信息公开还需要不断创新改进。

（二）下一步努力的方向

1.完善网站平台架构。在自治区大数据发展局的指导下，深入推进互联网政务信息数据和便民服务平台建设，提升网站服务能力，结合监狱工作的实际，不断进行技术升级，完善平台架构。利用主流网络技术，对网站架构进行升级改造，优化网站布局，充分利用大数据、云计算、人工智能等技术，构建可灵活扩展的网站架构，创新服务模式，打造数字型政府网站。

2.打造更加权威的政策发布解读和舆论引导平台。加强统筹规划和设计，优化技术、资金、人员等要素配置，通过各种形式的解读、评论，详细介绍监狱政策的背景依据、目标任务、主要内容和解决的问题等，及时转载对政策文件精神解读到位的媒体评论文章，形成传播合力，增强政策的传播力、影响力。

3.打造更加及时的回应关切和便民服务平台。结合新媒体发挥网站及网络媒体矩阵作为沟通渠道的作用，完善体制机制，深化分工协作，加强内容建设，围绕群众需求，推进政务公开，优化政务服务，提升用户体验，提供可用、实用、易用的互联网政务信息数据服务和便民服务。 

     六、其他需要报告的事项

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