广西监狱系统2019年工作计划

2019年全区监狱工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，筑牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，按照广西监狱工作提档进位的目标要求，以推进监狱工作体制改革为动力，以构建“五大改造”新格局为抓手，不断推进广西监狱工作创新发展，为我区经济社会发展创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为推进富民兴桂事业，为建设壮美广西、共圆复兴梦作出应有的贡献。
  
   一、坚持政治引领，用新思想推动新发展
  
  深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入学、持久学、跟进学、联系工作实际学，切实学懂弄通做实，不断往深里走、往实里走、往心里走，学懂弄通做实上下功夫。一要打造习近平新时代中国特色社会主义思想讲习所。认真学习、深刻领会习近平总书记重要指示精神，把坚决贯彻落实习近平总书记对监狱工作的重要指示作为最重要的政治纪律和政治规矩，认真研究，压实责任，加强督办，确保习近平总书记重要指示在广西监狱系统得到不折不扣的贯彻落实。二要建立完善党委中心组学习制度。制定党委理论学习计划，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习的重要内容，推动全系统在学懂弄通做实上下功夫、见实效。三要开展好各种学习教育活动。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、组织开展“坚定信仰、信念、信心”等专题学习教育、坚持“首题必政治”常态化学习制度，深入开展政治轮训，切实提高政治能力，把讲政治的要求贯穿于工作始终，教育引导广大警察进一步提高政治敏锐性和政治鉴别力，增强忧患意识和防范风险意识，永葆共产党人的革命精神、革命斗志、政治品格。四要落实好广西监狱工作提档进位三年行动方案。要保持同心同德、同目标、同方向，心往一块想、劲往一块使，锐意进取、奋发有为，把精力和心思用在破难题、克难关、着力解决监狱发展的难点热点焦点问题上，以时不我待、只争朝夕的精神和气度谋其政、干其事、求其效，做时代的劲草、真金。
  
  二、坚守安全底线，深入推进高质量的平安监狱建设
  
  贯彻落实司法部关于建设世界上最安全的监狱场所要求，确保实现“四无”目标实现。一是强化忧患意识、风险意识。善于运用政治智慧和法律武器，有效防范、化解、管控影响监狱安全稳定的风险隐患。二是强化安全制度“带电运行”。及时消除安全隐患、有效防范稳定风险、妥善处置突发事件。三是健全安全工作责任链条，把工作要求传递到每个环节、把工作任务细化到每名警察、把工作责任压实到每一分钟，确保责任明确、工作紧凑、措施到位。四是加强监狱内部管理。严格落实《关于加强和改进监狱值班工作的若干规定》，提高日常管控水平。五是强化安全隐患排查整治。常态化开展安全隐患排查、整治，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。六是深入推进扫黑除恶专项斗争。全力做好收押工作，确保应收尽收。
  
  三、坚持良法善治，高标准推进法治监狱建设
  
  实现监狱工作更好发展，必须坚持依法治监，更加自觉运用法治思维和法治方式，紧紧依靠法治的引领和推动，切实用好监狱法等法律法规保驾护航。一要扎实开展“规范化建设年”活动。清理不符合现代监狱发展的制度规定，全面制定规范完善各方面制度，认真做好制度的“废改立”工作，推动规范化、制度化、法治化建设。二要坚持法治监狱建设。着力解决监狱工作中的突出问题与困难，固化监狱改革成果，健全完善公正廉洁文明高效的管理机制，提升监狱工作水平，为监狱法修改贡献广西监狱智慧和力量。三要按照《全区监狱系统2018-2020年法治监狱建设实施方案》要求，落实法治监狱建设工作任务、工作要求，健全工作责任，切实履行依法治监第一责任人职责，建立全系统执法管理权力清单和责任清单，全面推行监狱法律顾问制度。四要贯彻落实好《关于进一步依法严格控制对贪污贿赂罪犯减刑、假释的指导意见》。认真组织开展学习，深刻领会精神实质，依法严格控制贪污贿赂罪犯减刑、假释工作。五要深入开展减刑假释暂予监外执行专项整治工作。规范办理减刑、假释、暂予监外执行，确保不发生错案、错收、错放的现象。六是开展监狱法律援助机构建设，为服刑罪犯提供法律援助。完善监狱法律援助制度，提升法律援助规范化水平，将监狱法律援助建设成为广西监狱工作“名片”。
  
  四、坚持改造宗旨，进一步构建广西特色的“五大改造”新格局
  
  去年司法部提出坚持以政治改造为统领，统筹推进监管改造、教育改造、文化改造、劳动改造的五大改造新格局，今年就是要抓好贯彻落实。一是推动“五大改造”进一步深入人心。组织警察认真学习、深入研讨“五大改造”的具体内容和内在联系，引导广大警察积极做“五大改造”的坚定践行者和有力推动者。二是以实际举措贯彻落实“五大改造”。落实《政治改造》《宪法知识读本》等教材学习改造任务，增强罪犯自觉接受政治改造的内在动力，确保政治改造入脑入心。修改罪犯计分考核规定，出台并落实罪犯分级处遇实施办法和分押分管制度性规范。大力推行教育改造工作社会一体化，建立“改造前期、改造初期、改造中期、改造后期、刑释衔接期和跟踪回访期”的全程式跟踪教育模式。丰富文化改造内容，拓展文化改造载体，建好文化宣传主阵地，办好狱内广播站、电视台和罪犯教育专网。
  
  五、夯实基础补短板，强力推进监狱基础设施建设
  
  今年是监狱系统全面抓落实、全面强基础之年，牢固树立面向基层、建设基层、服务基层的思想，坚持重心下移、力量下沉、资源下投。一是要落实责任。各单位主要负责同志要真正担负起第一责任人责任，加强统筹谋划，加强调查要就，把情况摸清楚，提出更有靶向性、更具开创性、更富时效性的思路举措。二是做好布局调整。三是完善监管基础设施建设，完善项目启动前期工作。
  
  六、提升信息化水平，大力推进智慧监狱建设
  
  研究制定《广西监狱系统“数字法治 智慧监狱”信息化体系建设实施方案》，将“数字法治 智慧司法”建设作为战略性任务，确保按时保质保量完成各项建设任务。抓好视频监控智能分析系统建设，推进远程会见系统升级改造工作，扩大实现远程视频通话试点范围，开展移动通信指挥系统试点工作。
  
  七、旗帜鲜明把政治建设放在首位，强化过硬队伍建设
  
  贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，加快推进队伍的革命化、正规化、专业化、职业化建设，着力打造一支既政治过硬又本领高强的监狱人民警察队伍。坚持党对政法工作的绝对领导，不断加强理想信念教育，坚持全面从严治党向纵深发展，不断提升组织力，坚持加强领导班子和干部队伍建设，不断营造干事创业的良好氛围，坚持以能力建设为抓手，不断强化专业思维、专业能力、专业方法，坚持以激励保障为动力，不断健全完善警察队伍保障体系。
  
  八、改革创新谋发展，推动监狱工作与时俱进
  
  按照司法部和自治区党委、政府的部署要求，坚定不移地推进监狱工作改革创新。抓好改革方案出台，抓好改革措施落实，抓好改革落实督办。
  
  九、推进党风廉政建设和反腐败工作，净化监狱系统政治生态
  
  牢牢把握全面从严治党的政治要求，坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，确保党中央令行禁止。一是要提高抓党风廉政建设和反腐败工作的理论水平。二是忠实履行监督执纪的政治责任。三是落实主体责任和监督责任。修订完善党委从严治党主体责任和纪委监督责任清单，摈弃歇歇脚、喘口气的错误观念。四是发挥警示教育作用，打造广西监狱廉政文化品牌。五是持之以恒正风肃纪。巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。七是加强纪检监察队伍建设。强化教育培训，提高纪检监察干部的综合能力素质。