广西全面推进涉外法治建设赋能高水平对外开放 聚沙成塔建设面向东盟法律服务新高地

　　把时间轴拨回到2019年8月30日。

　　这一天，中国（广西）自由贸易试验区揭牌成立。自贸试验区作为我国新时代制度型开放高地，开启了广西开放发展的新征程。

　　近年来，随着自贸试验区、西部陆海新通道、中国—东盟产业合作区等建设不断向纵深推进，广西正以制度型开放为引领，有力推动区域制度型开放合作迈上新台阶。

　　2023年9月，在“制度型开放：区域经济发展新格局”主题边会上，自治区党委书记刘宁提出，构建国际商事保障机制，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，推动制度型开放取得更多务实成果。

　　今年1月22日，中央区域协调发展领导小组办公室印发《关于支持广西加快打造国内国际双循环市场经营便利地的若干措施》，将“在广西设立中国—东盟商事仲裁协作中心，鼓励参与制定国际仲裁规则”写入文件。

　　法治同开放相伴而行，行进的方向尤其鲜明，奋进的轨迹分外清晰。

　　瞄准涉外因素的制度供给，2019年以来，广西陆续出台《中国（广西）自由贸易试验区条例》等13部具有涉外因素的地方性法规。

　　自治区党委依法治区办出台推动广西面向东盟涉外法律服务业创新发展行动三年方案（2024—2026年），细化16条任务、4项保障措施，推动广西法律服务业“走出去”，不断提升涉外法律服务质效。

　　以服务广西自贸试验区建设为突破点，广西在探索涉外商事法律服务机制创新、规则标准对接、拓展业务领域、打造特色品牌上不断尝试并取得突破。

　　从首次升级举办中国—东盟商事法律论坛到推动中国—东盟自由贸易区南宁国际商事法庭挂牌，从设立中国国际经济贸易仲裁委员会东盟庭审中心到成立广西商事调解行业自律组织……一路走来，广西干在实处，厚积成势，做深做实与东盟国家的法律交流合作，在涉外法律服务领域布新局、探新路。

　　初秋时节，在北部湾港北海码头，多艘货船停靠在岸，集装箱装卸作业有序进行；在友谊关口岸货运通道，一辆辆满载东盟水果的货车实现15秒快捷通关……

　　开放合作大跨步，经济增长大增速。随着对外开放不断发展，广西从我国西南边陲蝶变为我国面向东盟开放发展的前沿和“一带一路”有机衔接的开放门户，从一个经济欠发达的省份逐渐变成海内外投资者的热土。

　　围绕“涉外法治建设”这张时代答卷，广西提笔作答——

　　中国（广西）自由贸易试验区公共法律服务中心投入使用，自治区司法厅统筹设立全国首家省级司法行政机关主管的国际民商事调解机构——广西国际民商事调解中心，探索建立多元化国际商事仲裁争端解决机制。

　　广西10家律师事务所在7个国家和地区设立分支机构，35家律师事务所与东盟国家的10多家法律服务机构签订战略合作协议，在面向东盟的法律服务市场中崭露头角。

　　南宁、北海、钦州仲裁委设立国际仲裁院，探索培育有国际影响力的广西涉外法律服务机构，钦州市创新ODR国际商事调解业务模式，实现商事纠纷立案、调解、文书送达、合同文件识别等全环节在线完成。

　　自治区党委政法委、自治区高级人民法院、自治区司法厅、广西贸促会加强联动，举办广西涉外审判法官、调解员、仲裁员培训班，建立广西涉外法治人才培养机制。

　　广西政法机关还相继承办系列区域国际会议，在区域执法司法合作议题设置和规则制定等方面积极发挥作用，配合搭建区域执法司法合作机制平台，在参与区域治理中展现政法担当。

　　共襄盛会，法治也成为其中尤为亮眼的一笔。

　　9月25日下午，中国—东盟商务与投资峰会框架下培育的中国—东盟商事法律论坛在南宁举行，正式揭牌发布中国—东盟商事仲裁协作中心，开启中国与东盟国家深化商事仲裁领域合作的崭新篇章。

高效、安全化解涉外纠纷是促进对外开放的重要一环。

2024年3月2日，广西商事调解员职业能力要求团体标准审定会在南宁召开，审批发布《广西商事调解员职业能力要求》团体标准。这是广西首次起草制定商事调解团体标准，开启广西商事调解行业规范化标准化新阶段。

2024年8月，中国国际贸易促进委员会广西壮族自治区分会（以下简称广西贸促会）联合南宁国际商事法庭在东兴市人民法院中越商事纠纷特别巡回法庭发布《广西国际商事纠纷“一站式”解决合同示范条款》和《广西边贸商事合同示范文本》，共同探索构建具有广西特色的边境边民边贸纠纷多元化解机制。

立足各级口岸和边民互市点多、边贸活跃、边民往来频繁的特点，广西依托各边境乡镇、村屯人民调解组织以及商会、行业协会等专业涉外调解组织平台，聘请中越边民、中越律师、驻地商会会员为调解员，深度参与中越边境矛盾纠纷调解工作。

改革有破有立。广西秉持开放、协调、融合的工作理念，多部门联合出台构建调解、仲裁、诉讼有机衔接的涉外民商事纠纷联动解决机制政策性文件，推动国际通行的诉讼、仲裁、调解、协商四大商事纠纷主要解决途径落地广西，推动涉外纠纷解决机制从“一部门一通道、一条线、一入口”向“一张网、一站式、一条龙”转变，形成“四位一体”的国际商事争端多元化解决机制。

法治护航，优质“桂品”加速出海。中国连续15年保持东盟第一大贸易伙伴地位，东盟连续4年保持中国第一大贸易伙伴地位。

“中小企业走出去、国际化需要更多的专业服务。”广西贸促会副会长伍娟介绍说，“广西贸促系统联合知识产权保护相关职能部门，明确建立会商机制，协调推进海外知识产权风险防控体系建设，发布《广西企业海外知识产权风险预警服务指南》，为企业‘走出去’提供海外知识产权风险预警、纠纷应对指导等定制服务。”

广西政法系统积极搭建涉外法治保障和法律服务平台，全面培育一批叫得响亮、有影响力和标志性的涉外法律服务“桂”品牌，形成一批可复制推广的实践成果，争取为全国涉外法治建设提供“广西样本”。

向海而兴、向海图强，与东盟共挽，与大湾区相融，今日之广西，开放热潮涌动。

“高水平制度型开放”“涉外法治建设”齐头并进，今日之广西，以法治作桨，奋楫扬帆，以高水平制度型开放奋力谱写中国式现代化广西篇章。