让新时代“枫桥经验”在高墙内落地生根——全国监狱系统积极探索矛盾纠纷化解新路径

2024年8月27日，安徽省庐州女子监狱，罪犯进行亲情会见。

3年前，杜某因一时冲动将其丈夫杀害而被判入狱。杜某儿子对母亲恨之入骨，一直拒绝与她有任何来往。亲情纽带撕裂后，杜某改造情绪低落且患上严重低血糖症。

为化解这对母子的矛盾，监区民警会同当地司法局工作人员联系到杜某儿子，但杜某儿子明确表示：“她杀害了我父亲，我不能原谅她。”　　

为使事情有所突破，今年8月19日，在当地司法局工作人员和杜某亲属的帮助下，监区民警前往当地与杜某儿子见面，与他深入交谈，并为他播放了民警为杜某录制的小视频。当杜某儿子看到母亲祈求自己原谅的画面时，泪水止不住淌下来……　　

3个多小时过去了，在民警的不懈努力和劝说下，杜某儿子终于同意配合监狱民警工作，与母亲尽快会见。这才有了开头的母子对话。　　

罪犯与亲属之间的矛盾如果得不到妥善解决，可能会导致家庭矛盾纠纷升级，还可能引发更大的社会问题。近年来，各地监狱针对罪犯在服刑期间因家庭、生活等因素产生的矛盾隐患，不断推出创新举措，积极将矛盾纠纷化解在萌芽状态。　　

广东省监狱系统坚持“以人为本”的原则，高度重视化解罪犯家庭矛盾纠纷工作，通过搭建沟通平台，畅通罪犯与其亲属“零距离”的感情交流渠道，助力罪犯树立改造信心、激发改造动力，让罪犯更为踏实地走好自我救赎之路。
　　浙江省监狱系统以罪犯家庭矛盾诉求多元化解为切入点，走出了一条教育改造新路子。即：坚持运用法治思维，提升民警筛查矛盾纠纷能力，最大限度将风险隐患解决在狱内；坚持以目标导向解决问题，畅通罪犯表达诉求渠道，推动矛盾诉求源头解决、多元治理；坚持系统观念的路径，把“枫桥式分监区”嵌入“标准化分监区”建设，组合运用科学管理、规范执法、教育引导、心理疏导等手段，协同化解罪犯矛盾诉求；坚持数字赋能的突破，推动业务信息颗粒归仓，实现“信息一屏掌握、预警一图可现、处置一网协同”。

2024年5月18日，河南省女子监狱矛盾调处中心警察成功调解两名罪犯矛盾。

河南省某监狱罪犯王某在洗漱时无意中踩了李某的脚，两人发生争执，李某扬言报复。为避免冲突升级，监狱民警将二人带至监区矛盾调处室，让二人先采用背靠背的方式倾诉各自心声，稳定情绪后再面对面交流，从双方的兴趣爱好、改造近况等入手，帮助她们缓解情绪、打开心扉，从背靠背到面对面，从针锋相对到坦诚相见，最终双方握手言和。　　

近年来，河南省监狱系统坚持预防在前、调解优先、运用法治、就地解决的思路，建立监狱矛盾调处中心、监区矛盾调处室和罪犯矛盾调解小组三级联动的矛盾调处工作机制。2024年以来，全省监狱共调解罪犯各类矛盾纠纷1300余起，调解成功率达80%以上。　　

四川省监狱系统提炼出监狱《“枫桥式”矛盾化解运行规范》，搭建“罪犯矛盾化解小组+监区警组+监区矛盾化解工作站+矛盾化解监狱领导小组”四级责任架构，以点连线，层层联动，对矛盾纠纷展开逐级研判、逐级防范、逐级化解，最大程度避免矛盾升级。　　

江苏省监狱系统建立矛盾调处专家人才库、由老中青结合的调处队伍，成立从事罪犯矛盾调处的“小桔灯”“树明”“雪松”等民警工作室61个，努力实现矛盾纠纷“小事不出监区、大事不出监狱、持续安全稳定”。　　

贵州省监狱系统研究制定矛盾化解工作机制，探索出形式多样的矛盾调解工作办法。如铜仁监狱“圆桌调解工作法”、凯里监狱“改造红黑榜”等，狱内矛盾化解成效显著。截至2024年10月，全省监狱成功化解罪犯矛盾2694起，矛盾化解率达97.4%，并通过跟踪问效，健全回访排查制度，使矛盾排查化解工作不断走深走实。

2024年8月7日，“曾妈妈爱心工作室”负责人曾美华参加重庆市未成年犯管教所“爱心家人”帮教活动。

同一单位两名职工吴某、李某因房产问题导致矛盾激化，在一次争吵中发生互殴，还导致双方家属轻伤。后二人被法院以故意伤害罪分别判处有期徒刑十个月和一年。在内蒙古自治区某监狱服刑期间，吴某多次申诉并扬言出狱“再算账”。李某也因纠纷产生仇视心理，始终心存芥蒂。双方家属彼此怨恨，摩擦持续不断。　　

监狱积极主动与罪犯属地公安、司法所、村委会沟通联系，请罪犯家属参加矛盾调处会进行调解。经过多次耐心化解工作，最终吴某、李某和双方家属均表示摒弃敌意，通过法律途径解决房产纠纷问题。　　

近年来，各地监狱积极完善“社会包容、政府帮扶、部门联动、家庭接纳”的长效机制，维护监狱持续安全稳定，助力地方平安建设。　　

山东省监狱系统联合司法行政、民政、社保、教育等部门以及社会志愿团体、罪犯家属等来狱开展帮教活动，深挖“和为贵”文化内涵，多措并举协调解决罪犯矛盾纠纷。　　

重庆市渝州监狱构建监地协作矛盾化解机制，建立罪犯矛盾纠纷网格化管理体系，完善闭环管控机制，抓住“数字法治”风口，搭建“愉快调”平台，实现罪犯回归社会前的矛盾纠纷早发现、早干预、早化解。　

广西壮族自治区桂中监狱加强与公安、司法行政、民政等部门联动协作，借助社会帮教等各方力量，在罪犯信息共享、安置帮教、社会救助等方面建立长效衔接机制，共同促进罪犯改造和回归社会。　

下一步，全国监狱系统将进一步把“枫桥经验”应用到罪犯改造具体实践中，及时把矛盾纠纷化解在高墙内，切实提高罪犯改造质量，预防和减少重新犯罪，推动监狱工作更好地服务社会治理大局。